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中共蚌埠第二中学委员会关于十一届市委第五轮巡察整改情况的通报

时间:2019-02-26 10:36   
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根据市委统一部署,2018年7月15日至8月20日,市委第二巡察组对我校进行了巡察。2018年10月12日,市委巡察组向我校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,确保整改工作落到实处

迅速部署,立改立行。收到巡察组反馈意见后,蚌埠二中党委立即召开会议,迅速制定下发整改落实方案,将巡察组反馈的6个方面问题进行细化分解,逐条逐项扎实整改,成立了整改落实工作领导小组。

严明纪律,务求实效。对巡察组的反馈问题,实行分类施治、明确专人、限时改进,一竿子插到底。对于共性问题,党委召开专题会议,统筹协调,集体讨论予以研究解决;对需要长时间解决的问题,?#21046;?#20998;批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,抓落实确保效果。

总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,持之以恒长期抓下去,使整改成为促进工作思路完善的过程,促进教师干部队伍作风转变的过程,促进学校教育教学整体提升的过程。研究制定科学、管用、长效的工作机制,针对相关情况定期开展“回头看?#20445;?#24041;固好、坚持好整改成果。

二、巡察反馈问题整改完成情况

(一)党的政治建设方面

1.党委领导核心作用弱化问题。

(1)关于抓中心议大事不足事项。对于“校党委缺乏对学校顶层设计、长远发展规划的研究,对教育实践中出现的优质生源流失、高考成绩瓶颈、民办学校冲击等突出问题谋略不足,应对无方”的问题。

整改情况:①党委研究决定自2018年11月8日起,每周一下午14:30定期召开党委会,研究重大事项;代市教育局向政府起草了《蚌埠二中建设为全国拔尖型、创新型名校的意见》草案。②党委决定成立蚌埠二中传媒中心,加强对学校的正面宣传。③2018年12月5日下午4点,召开了初中学生?#39029;?#36817;600人见面会,洪顺刚校长向?#39029;?#19968;一介绍了蚌埠二中近?#25913;?#22312;高考和学科竞赛方面的优异成绩,并与参会?#39029;?#36827;行了积极的沟通和交流。④制定并装订了蚌埠二中2018-2019学年第一学期教科研工作计划,本学期各备课组按照计划开展教研活动,教管处安排专人进行检查监督,扎实开展教学研究。

(2)关于管党治党主体责任缺位事项。针对“关键会议记录本丢失事项,校级会议记录本党政不分,所有会议均未签到,记录簿有裁页现象和后期涂改痕迹”的问题。

整改情况:①2018年11月8日,校党委会上通过了《蚌埠二中会议管理制度》,进一步强化了会议管理。②自巡察反馈意见会后,校办公室将会议记录本进行了分类整理,按照党委会记录本、行政办公会记录本、党政联席会记录本、党委中心组学习记录本?#30830;?#31867;,办公室负责记录、存档。③2018年11月12日,冉一鸣副书记对原办公?#39029;?#21592;进行了集体谈话,对原办公室主任调整工作。

2.贯彻民主集中制不?#32454;?#38382;题。

关于党委主要负责人存在“一言堂”现象事项。针对“在党委会、办公会上未遵循末位表态制,习惯于首?#30830;?#35328;定调子,参会人不发表实质意见,发?#36828;?#20026;“同意?#20445;?#32570;乏集体研究”的问题。

整改情况:按照市委统一安排,调整党政主要负责人工作后,新的领导班子成立,在对学校重大决策事项上?#32454;?#25191;行党委会“一事一议”和主要负责人末位表态制度,坚决杜绝少数人说了算的现象。2018年12月10日党委会上通过了《蚌埠二中“三重一大”决策制度实施细则》,明确党委会议议事内容?#32479;?#24207;,?#32454;?#25191;行议题制。

(二)党的思想建设方面

中心组学习制度执行不到位问题。

关于没有建立专门的中心组学习制度事项。针对“中心组学习与党委会重叠,均以党委会、党委扩大会的名义开展学习。没有专门的会议记录本,学习记录混杂记录于党委会、办公会记录簿中,且均没有签到”的问题。

整改情况:①2018年12月10日党委会上通过了《蚌埠二中党委中心组理论学习制度》,在今后的学习中?#32454;?#25353;照制度认真学习。②自巡察反馈意见会后,校办公室将会议记录本进行了分类整理,按照党委会记录本、行政办公会记录本、党政联席会记录本、党委中心组学习记录本?#30830;?#31867;,办公室负责记录、存档。③自整改反馈意见会之后,?#30475;?#20250;议都有签到。 

(三)党的组织建设方面

1.选人用人不规范问题。

(1)关于党委会议记录未见研究干部选拔任用事项。

整改情况:2018年11月19日,党委中心组重新学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。有关学校选人用人方面,?#32454;?#25353;照教育局有关学校中层干部选拔程序执?#26657;?#24182;进行规范记录。

(2)关于落实干部选拔任用规定不规范事项。

整改情况:①完成了5位中层干部的续聘。②干部选拔重?#24459;?#26680;程序已完成,对有关材料按照相关规定能补则补,在以后的干部选拔中?#32454;?#25353;照教育局有关学校中层干部选拔程序执行。

(3)关于干部管理基础工作薄弱事项。

整改落实情况:档案室已完成对中层以?#32454;?#37096;的“三龄两历”专项审核,对缺失的文书档案按照相关规定能补则补,在以后的干部选拔中?#32454;?#25353;照教育局有关学校中层干部选拔程序执?#26657;?#24182;进行规范记录。

2.基层党组织建设薄弱问题。

(1)关于校党委不重视党建基础性工作事项。

整改情况:①2018年11月28日下午第4节课,党委委员给支部上党课:冉一鸣副书记给一支部党员上党课,林培副校长给三支部上党课,李建平主任给二支部党员上党课。②2018年12月12日下午第四节课,三个支部分支部开展了主题为“坚持和巩固党对意识形态工作的领导(摘自《习近?#25945;?#27835;国理政》(第二卷))、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”学习活动。在一支部学习会上,洪校长强调意识形态工作在教学工作中的重要指导和引领作用,要求每位党员教师重视意识形态工作,特别是在微信群、QQ群等?#25945;?#19978;,不出现与主流思想相悖的声音。

(2)关于“三会一课”制度落实不力事项。

整改情况:①组织和支持相关党务工作者参加各类培训。2018年11月22-23日,林培、黄钊、黄珍、胡玉廷、王传江等五位同志参加了蚌埠市党务工作者培训会。2018年12月2-8日,黄钊、胡玉廷、吴小慧等三位同志参加了市教育系统党务工作者?#34892;?#29677;学习。②长期坚持执行“三会一课”制度,按照党员学习计划表按时、高质量完成学习任务、做好学习笔记。

(3)关于会议记录不规范事项。

整改情况:①要求各支部?#32454;?#25353;照“一本通”落实,从学校层面出发,把支部计划并入校党委会中。②?#32454;?#25353;照?#30563;?#32946;系统基层党支部组织生活纪实记录簿》的要求,做好相关的会议记录。  

3.民主生活会不严肃问题。

(1)关于民主生活会均没有对会前征求意见情况作出说明,缺少对?#25353;?#27665;主生活会班子整改情况的通报?#26696;?#20154;整改情况的回应事项。

整改情况:制定了《蚌埠二中党委民主生活会流程》、《蚌埠二中支部组织生活会流程》,按时召开民主生活会,在以后的民主生活会上?#32454;?#25353;照流程进行。①会前根据党委确定的议题,广泛征求党内外群众意见(梳理成报告),以提高民主生活会议会议质量。②会议中认真学习与本次民主生活会相关文件等内容,汇报上次民主生活会相关问题整改落实情况,会议主持人通报上次民主生活会以来整个班子的思想和工作情况及存在问题。③开展批评与自我批评时,遵循“红红脸、出出汗”原则,直指问题;批评与自我批评具体到人、到事,结合具体情况来谈。

(四)党的作风建设方面

1.“三公经?#36873;?#31649;理混乱问题。

关于执行公务接待规定不严,超标接待,公务接待涉嫌造假等现象存在事项。

整改情况:①2018年11月8日党委会通过了《蚌埠二中基建维修、采购暨财务报销规定》。②针对超标准接待的费用已经退回,并约谈了相关人员。③关于违规报销差旅?#36873;?#20250;议费问题,经再次核对后,情况如下:2015年赴浙江大学培训的差旅费报销中,退回交通费400元。④关于教师外出交流没有文件问题,2018年11月15日办公会上通过了《蚌埠二中教师外出学习管理制度》,学校规定,原则上没有上?#30563;?#32946;主管部门或教研部门印发的收费会议、培训等通知,教师不参加相关活动。⑤提高思想认识,强化廉洁意识,全面规范“三公经?#36873;?#30340;长效管理,?#32454;?#25511;制“三公”经费支出,保证“三公”经费支出不超预算,严守三公经费支出“底线?#20445;细?#25511;制预算外支出;按照省市有关公务接待管理办法,公务接待从简节?#36857;?#25512;行公务刷卡消费,不签单,一次一结算。⑥2018年11月15日行政办公会上通过了《蚌埠二中公车使用管理规定(修订稿)》,公车管理?#32454;?#25353;照规定执行。

2.服务意识不强问题。

关于校党委缺乏全心全意服务师生意识,重点突出矛盾不能及时有效解决事项。

整改情况:①针对师生反映的?#20849;?#36149;问题,校领导深入?#31243;?#20102;解?#20849;思?#26684;,和?#31243;?#26680;算成本,从11月19日起,?#31243;貌思?#38477;幅10%左右,米饭价格降幅50%,每餐提供1元特价菜,确保学生?#21592;?#21507;好;充分发挥膳食委员会和学生会的作用,让学生参与到?#31243;?#30340;管理和监督中来,切实把?#20849;思?#26684;降下?#30784;"?2月7日下午第四节课,在?#39029;下?#19977;楼会议室举行了“校长学生面对面”交流活动,校领导、各部门负责人和20位学生面对面交流了他们在学习、住宿、?#31243;玫确?#38754;的问题。③洪顺刚校长12月11日、12日连续?#25945;?#21484;开?#31243;謾?#36229;市、物?#23548;?#30456;关负责处室人员会议,宣布调整总务人员,对接相关单位进行整改监管。

(五)党的组织建设方面

1.落实“两个责任”不力问题。

(1)关于校党委履行党风廉政建设主体责任不到位事项。

整改情况:①计划明确、重点突出,扎实推进纪检工作。本学期开?#36857;?#26657;纪委制定了本学年度工作计划,明确本学年的工作思路及中心工作:聚焦作风纪律和师德师风建设,不断强化党纪国法和廉洁?#26376;?#25945;育,教育广大党员及?#35752;?#24037;切实做到自觉守法,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。同时做好各项教育、监督?#30830;?#38754;的计划及组织工作。定期召开纪委工作会议,学习有关文件,总结前阶段工作和部署下阶段各项工作,并做好相关工作记录。

②定期开展各类学习及警示教育系列活动,使廉政教育深入人心。本学期,纪委利用党员活动、?#35752;?#24037;大会等机会,组织学习了十九大精神,教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》等师德规范。2018年8月党员教师开展了组织生活会,结合学校实际进行了深入的批评与自我批?#39304;?同时,还?#25226;?#20102;烈士纪念碑,重温入党誓词,参观了孙家圩子警示教育基地,进行警示教育活动。还组织了全体教师进行《中国共产党纪律处分条例》的测试。

③主动参与学校各项重大事件的监督工作,切实履行纪委职责。本学期,纪委主动参与学校各项重大事件,履行监督职能。如:高一招生及分班、中高级职称评审、教务文印人员招聘、录播直播系统采购、购买物业服务、教师自助餐设备采购、文印室设备采购等,确保各项工作公平、公正、健康有序的进行。同时,对于重要工作岗位人员?#23433;?#38376;,督促其列出权力清单,查找廉政的风险点,制定相关预?#26469;?#26045;。对教师中可能出现的违反师德师风的现象,如教辅资料征订,有偿家教等,学校出台了《蚌埠第二中学关于教辅资料的管理办法》、《制止有偿家教的相关措施》等文件并开展相关的教育及活动,让廉政教育警钟长鸣。

(2)关于校纪委执纪监督责任缺位事项。

整改情况:①健全纪检组织机构,明确职责,完善相关工作制度。为了进一步加强校纪委的监督、教育及服务工作,提高纪委工作的效率,在原有的1名书记、2名委员基础上,3个年?#30563;?#21508;增设一名纪检监察员,以做好基层的纪检监察工作。同时修改完善了《蚌埠第二中学纪律检查委员会工作职责》《蚌埠二中纪委书记岗位职责》《蚌埠第二中学纪检委员岗位职责》《蚌埠第二中学纪检监察员岗位职责》,明确工作职责,以确保纪委工作的扎实、深入开展。

②积极主动查处违纪事件、认真调查反馈群众反映的问题。学校纪委积极主动地查处各?#27835;?#21453;教学常规、工作纪律及师德师风规范的行为,对群众反映的个别教师的教学问题认真接访、积极调查并逐一反馈结果。对其他上级转来的举报也按认真调查、按时反馈。

2.党员干部队伍监管不严问题。

(1)关于重点领域、关键?#26041;?#39044;警防范机制不健全事项。

整改情况:①重点领域进一步规范化、制度化。根据学校的实际情况,制定《蚌埠二中风险防控管理办法》,完善《蚌埠二中校内招标采购管理办法》和《蚌埠二中固定资产管理办法》,成立以洪顺刚校长为组长的学校招标采购管理领导小组,校纪委全程参与,加强监督和约束,杜绝招标采购工作中的违规行为;

②?#32454;?#25191;行采购流程,依法依规进行采购。完善办公物品采购报批制度,?#32454;?#25191;行招标采购程序。按照部门申请、主管领导签字、分管领导审批、1万元以上的上学校党委会讨论、行政会通报、并向教育主管部门打重大事项报告;随后进入采购程序;物品优先从皖采商城采购;物品由申请部门验收并入固定资产管理?#22235;浚?#26368;后进入报销?#26041;凇?/span>

③?#32454;?#25191;行招标流程,依法依规进行招标。按照《蚌埠二中招标管理办法》的要求,招标需求由使用部门提出申请,小额采购在校园网公开发布招标信息,由校纪委全程监督。10-20万的货物类采购依?#22411;?#37319;商城进行。20万以上的大宗采购直接在招标?#20013;?#24687;?#25945;?#36827;行。完善招标采购工作的责任链条,负责招标采购的工作人员与学校签订廉洁招标采购?#20449;?#20070;,加?#30475;右?#20154;员廉洁?#26376;?#24847;识,端正工作作风和工作态度,从思想上和源头上杜绝违纪违规事件的发生;

④借助现代信息技术手段,推行阳光采购和公开招标。借助信息技术力量,利用校园网、皖采商城、蚌埠市公共资源交易?#25945;ǎ?#21457;布招标采购信息,畅通采购渠道,坚持公开招标、阳光招标、依规依法招标,做到不越位、不错位、不缺位。

⑤完善校内固定资产管理办法,?#32454;?#26657;产管理和使用,学校公开招聘一名固定资产管理员,不再返?#31487;?#20241;人员。制定《蚌埠二中固定资产管理办法》,成立学校固定资产管理处置工作领导小组,洪顺刚校长任组长;监督小组,冉一鸣书记任组长,加强对学校固定资产的管理和监督;做好固定资产的申购、购买、验收、入库、盘存、处置工作,定期清查,弄清家底,做到钱、卡、?#30465;?#29289;相符,确保资产保值增值;各部门设立专人负责固定资产的管理工作、建立固定资产明细账,资产的申购、领用、调出和核销?#32454;?#25353;程序提出申请、由分管校长审批并报上级主管部门批?#36857;?#19981;准私自核销学校固定资产。

(2)关于干部因私出国(境)管理不到位事项。

整改情况:①制定了《蚌埠二中干部因私出国(境)管理制度》,所有中层以?#32454;?#37096;的护照已上交至教育局组干科统一管理。②已有教师的护照交至办公室,有专人管理。

(六)行业领域特点方面

1.有偿家教治理不坚决。

关于校党委对有偿家教危害性认识不到位,对有关上级要求治理有偿家教的政策,仅局限于开会口?#21453;?#36798;相关要求事项。

整改情况:2018年11月21日下午,在全校的?#35752;?#24037;大会上,全体教师学习了教育部的印发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职?#26723;?#24503;行为处理办法(2018年修订)》,洪校长特别点出准则中的第十条、规范从教行为:勤勉敬业,乐于奉献,自觉抵制不良风气;不得组织、参与有偿补课,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息,要求全体教师?#32454;?#35201;求,遵守准则。

2.优秀教师激励机制不健全问题。

(1)关于绩效分配流于?#38382;?#25630;平均事项。

整改情况:①修改并完善了2017年奖励性绩效(增量)分配方案,在11月28日第八届教代会第四次会议上通过。②教管处计划在12月16、19?#31449;?#34892;第十一届青年教师基本功大赛,正在筹备优秀教研组评比。

(2)关于高?#25216;?#21169;机制滞后事项。

整改情况:①为激发高三教师和全体?#35752;?#24037;的工作热情,进一?#25945;?#21319;我校的教育教学质量,向高一级学校输送更多的优秀学生,奖励在教育教学工作中取得优异成绩的教师,根据工作量以及目标考核管理办法,按照教育?#20013;轮?#23450;高考奖励办法调整了2018年高考奖励方案。②解决了2017年下半年以来竞赛课时?#36873;?#35838;时津贴等问题。

3.存在为信息化而信息化情况问题。

关于二中热衷于对教学智能化、信息化投入事项。

整改情况:开学以来高三年?#30563;?#20840;部精力投入备战2019年高考,高一年?#23545;?#26410;启动智慧教学;高二年?#23545;?#26234;慧教学的基础上,融合传统课堂和智慧教学,继续发挥学生端在学习中优势。传统课堂和智慧教学高度融合的教学效果在摸索过程中。

4.对优质生源吸引力逐年下降问题。

(1)关于二中的教育品牌吸引力下降,考取名校总量不稳定事项。

整改情况:①成立了蚌埠二中传媒中心,负责蚌埠二中的宣传等工作,将加大学校的正面宣传,让社会更多的了解学校的相关信息和政策。②扩大高三领导小组成员,每个成员承包两个班级,实行责任制,深入课堂、加强与教师、学生沟通,及时解决学习、生活上的困难,争取明年高考中清华北大保2争3,一本达线率达70%。③针对考取名校总量不稳定的问题,一是学校启动了高三培优工作。从2018年11月中旬开?#36857;?#39640;三年级提早启动了对后进生的专项辅导,分学科对学生义务进行?#20849;?#34917;缺。二是加强常规管理,各个教研组在教学进度、教学内容、资料征订、平时测试?#30830;?#38754;要做到步调一致。三是加大教研力度,研究高考、研究考试大纲,研究学生,练好内功,努力做到精准教学和高效教学。

(2)关于?#26032;技?#23376;生主动性不强,手段不丰富,义务教育阶段提前介入力度不够,与本地优质初中之间宣传、沟通、配合较少事项。

整改情况:①2018年12月5日下午4点,召开了初中学生?#39029;?#35265;面会,洪顺刚校长向来自全市初中的600余名?#39029;?#19968;一介绍了蚌埠二中近?#25913;?#22312;高考和学科竞赛方面的优异成绩,并与参会?#39029;?#36827;行了积极的沟通和交流。②正在向教育局申请,筹备融?#20064;?#30340;办班方?#20581;?#31649;理办法等。

5.招收特长生存在廉洁风险问题。

关于二中招生特长生进入理科实验班自主权限大事项。

整改情况:我们在2019年特长生招生中实行阳光招生,请纪委监督,媒体介入,公平、公正、公开。关于特长生招生工作,我们制定了以下方案:一是命题。由我校教师和外校教师共同组成命题小组,与外界隔离数天,手机上交,命题人员不得以任何?#38382;?#19982;外界发生联系,不得以任何?#38382;?#27844;露试题。同时邀请业务好、责任心强的初中教师在命题后期到现场做题、审题,努力拿出一份高质量的试卷。二是监考。按高考标?#36857;?#36827;行考务办?#26696;?#20010;考场的监控全部打开,随时发现和查处各类作弊行为。三是阅卷。?#26085;?#39640;考做法,一份试卷必须由两位教师批阅,若分差较大,再由阅卷组长进行复核、赋分。四是查分。考试结束后,?#24066;?#32771;生对存有疑问的学科分数提出查分申请,学校将组织由教师和二中纪委工作人员组成的查?#20013;?#32452;,逐一核实每一份申请。五是关于信息特长生招生。二中制定的信息特长生录取办法经教育局同意后,向社会公布,监?#25216;?#38405;卷工作邀请上级纪检人员全程监督,最后由纪检人员签字确认。六是关于体育特长生招生。二中制定的体育特长生录取办法经教育局同意后,向社会公布,邀请校外专家教师担当评委工作,并请上级纪检人员全程监督,最后由纪检人员签字确认。

6.教辅材料采购不规范问题。

关于“对于一教一辅之外需要学生购买的教辅材料,经学科年级组同意后,报教管处备案即可购买,不经学校层面会议研究。对学生不开?#31449;藎?#25910;?#24033;?#20837;财务?#30465;?#30340;问题。

整改情况:①2018年11月15日办公会上讨论并通过了《蚌埠二中规范学生教辅资料征订和使用办法》,并在11月21日的全校?#35752;?#24037;大会上集中学习。②本学期起?#32454;?#25191;行财务制度要求,按规定收费项目收?#24033;?#24320;具发?#34180;"?#23398;校对文印室进行了布置,聘请了一位文印员,购买了一体机、扫描仪、复印机、打印机等设备,教师平时练习和测试的试卷由文印室统一印刷,费用由学校统一支付,不得向学生另行收取费用,并向学生?#39029;?#20844;布,提请监督。

总之,蚌埠二中党委紧紧抓住中共蚌埠市委第二巡察组巡察蚌埠二中反馈的问题,以更高的标准、更严的要求,更诚的态度,查漏补缺、改进提高,确保措施落实到位、问题整改到位、处理解决到位,对于反馈问题能及时做到整改。下一步将按照《关于市委第二巡察组反馈问题整改落实方案》,加大整改力度,落实好整改效果。一方面,对整改落实方案和整改措施定期开展“回头看?#20445;中?#28145;入推进整改落实,进一步转化巡察工作成效;另一方面,对整改落实方案制定的整改措施?#32479;?#21488;的制度办法,进行梳理分析,建章立制,促进长效机制建设,完善制度。蚌埠二中将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为促进蚌埠市教育教学质量的提升做出更大更积极的贡献!

?#38431;?#24191;大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联?#26723;?#35805;:0552—2043733;通信地址:蚌埠市虎山东路889号蚌埠二中办公室;电子邮箱:[email protected]


 

 

中共蚌埠第二中学委员会

2018年12月12日


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